菏政办字〔2015〕39号

各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
　　《菏泽市政府信息公开工作考核实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。　　

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2015年6月30日

菏泽市政府信息公开工作考核实施方案

　　为推动我市政府信息公开工作深入开展，根据《政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《山东省政府信息公开办法》（省政府令第225号）有关规定及《市委办公室市政府办公室印发〈关于规范市级考核事项意见〉的通知》（菏办字〔2015〕6号），结合我市实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持依法行政，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过实施考核，健全政府信息发布制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权，建设法治政府、服务型政府。
　　二、考核原则和对象
　　（一）考核原则。坚持依法依规、客观公正，注重立制强基、突出重点，坚持平时考核与年终考核相结合、内部工作落实考核与社会客观效果评估相结合，全面准确地评价考核对象工作实绩。
　　（二）考核对象。各县区人民政府，市经济开发区管委会、菏泽高新区管委会，市政府有关部门、单位。
　　三、考核内容
　　（一）政府信息公开基础建设情况。包括政府信息公开制度机制建设等情况。
　　（二）政府信息主动公开情况。包括建立健全主动公开目录、指南并及时更新，政府信息公开年度报告编制和发布；重大行政决策信息公开情况，政策解读情况，舆情收集与回应等情况。
　　（三）重点领域政府信息公开情况。包括行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域政府信息公开情况。
　　（四）政府信息依申请公开和行政复议、行政诉讼情况。包括建立健全政府信息公开申请受理制度机制，政府信息公开申请答复规范性、合法性；协助调查和举报处理情况；行政复议情况；行政诉讼情况等。
　　（五）政府信息公开平台建设情况。包括政府网站的规范化标准化建设、政府网站的内容建设和安全保障制度措施、政府网站的服务实用性和互动情况，政务微博微信等新媒体运用情况，政府公报、新闻发布会、信息查阅场所等重点平台建设情况。
　　（六）对政府信息公开工作的推进指导和监督检查情况。包括工作部署、业务培训、监督检查等情况。
　　（七）社会评估情况。委托第三方机构对政府信息公开工作进行评估情况。
　　四、方法和步骤
　　（一）平时考核。
　　建立平时考核台账，对每个考核对象预置100分，对监督检查发现的问题，进行扣分考核。扣分项目主要有：1.国务院办公厅和省政府办公厅检查通报的政府信息公开、政府网站信息内容建设等工作中存在的问题，每个问题（县区政府含部门）扣1.5分。此项由市政府办公室提供。2.市政府办公室每半年一次电话调度、网上检查中发现问题不能按期整改到位的，以及受理的举报事项经调查属实的，每个问题扣1.5分。此项由市政府办公室提供。3.专项督查中发现的问题不能按期整改到位的，每个问题扣1.5分。此项由督查组提供。4.对热点问题和重大政务舆情不能及时回应，造成不良影响的，每个问题扣1.5分。此项由市政府新闻办提供。5.市公安局检查通报的政府网站安全隐患没有按期整改到位的，每个问题扣1.5分。此项由市公安局提供。
　　（二）自我考核。
　　各县区、各部门根据考核指标体系和计分标准，每半年进行一次自我考核，填报考核表，并收集有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料，一并报市政府办公室。
　　（三）委托第三方机构进行绩效评估。
　　通过政府阳光采购方式，委托第三方机构对各县区、各部门政府信息公开工作情况进行绩效评估。
　　（四）综合考核。
　　对各县区、各部门的平时考核成绩、经核查的两次自我考核成绩平均值、第三方机构评估成绩，分别按30%、40%、30%的权重计入年度综合考核成绩。依据综合考核成绩，确定各县区、各部门的考核等次，考核等次分为优秀（90分以上）、良好（80—90分）、合格（60—80分）、不合格（60分以下）四级。
　　五、组织实施
　　对主要考核事项实行分工负责的原则，由各责任单位按照职责分工核查各县区有关项目公开情况。各单位要切实负起责任，明确人员，按照时间节点，对核查事项逐一打分。并将核查事项纳入对下级部门的绩效考核评价内容，考核结果作为对下级部门工作评先树优的重要依据。

核查任务分工表

　　核查说明：情况属实的予以计分；不属实或证明材料证据不充分的不予计分，并相应扣除责任单位2分。
　　六、时间安排
　　（一）每年7月15日前和次年1月15日前，各县区、各部门分别对考核年度上半年、下半年情况进行自我考核，填写上半年和下半年菏泽市政府信息公开工作考核表，整理有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料，分别以纸质文本（加盖公章）2份和电子版文档形式报市政府办公室（邮箱：hzszfwz@163.com）。（二）次年2月上旬，市政府办公室完成对各县区、各部门平时考核、自我考核、社会评估等成绩汇总，根据汇总成绩确定各县区、各部门考核等次。（三）次年2月底前，对全市政府信息公开工作考核情况进行通报。
　　七、考核结果运用
　　（一）考核结果报市委、市政府，抄送市委组织部。
　　（二）以市政府办公室名义在全市政府系统进行通报。　
　　（三）对在考核中被确定为不合格档次的，给予通报批评并责令限期整改。

　　附件：1.政府信息公开工作考核指标表（县区政府）
　　　　　2.政府信息公开工作考核指标表（市政府部门）
　　　　　3.考核重点部门、单位